特朗普签署行政令对多晶硅及光伏产品实施进口价格管制与关税措施

摘要

特朗普签署行政令强化本土半导体与光伏供应链当地时间8月6日，美国总统特朗普签署一项行政令，援引《1962年贸易扩展法》第232条，针对进口多晶硅及其下游衍生产品启动贸易干预措施。此举旨在提升美国在多晶硅、半导...

特朗普签署行政令强化本土半导体与光伏供应链当地时间8月6日，美国总统特朗普签署一项行政令，援引《1962年贸易扩展法》第232条，针对进口多晶硅及其下游衍生产品启动贸易干预措施。此举旨在提升美国在多晶硅、半导体制造及太阳能发电等关键领域的自主供应能力，减少对外依赖。设定分级最低进口价格标准该行政令首次以法定形式确立多项产品进口价格下限：多晶硅为每公斤21美元；多晶硅锭与晶圆为每公斤100美元；太阳能电池为每瓦0.22美元；太阳能组件为每瓦0.38美元。低于上述价格的进口商品将被认定为存在市场扭曲风险，可能触发进一步审查或限制。同步加征15%从价关税除价格管控外，行政令明确对公告附件所列的多晶硅锭及相关衍生产品，额外加征15%的从价关税。该项关税不替代现有税率，而是叠加征收，适用于所有符合条件的进口货物。政策生效时间明确锁定三年后全部措施将于2026年12月4日美国东部时间凌晨12时01分起正式施行。这一延迟安排为产业链留出调整窗口，也体现政策执行的渐进性与可预期性。设立‘回流美国’激励机制行政令授权美国商务部制定专项激励计划。凡承诺在美国境内新建、翻新或扩建多晶硅、硅锭、晶圆或太阳能电池生产设施的企业，只要在2029年1月20日前实质性开工，即可申请对其进口的专用生产设备及相关配套产品，豁免适用本行政令项下的第232条关税。该条款意在引导资本与产能向本土回流，而非单纯限制进口。政策逻辑聚焦产业安全与长期竞争力整套措施并非孤立的价格干预，而是一套组合设计：以价格门槛过滤低质低价倾销，以关税强化本土企业议价空间，再以税收豁免反向激励本土投资。其核心目标直指关键技术环节的产能可控性与供应链韧性，反映出美国在清洁能源与数字基础设施双重赛道上的战略纵深布局。