web3: SEC拟推三项规则重塑美国加密市场

美国证监会（SEC）正酝酿三项独立的加密规则提案，范围覆盖加密资产、加密经纪交易商以及加密市场结构。若进入正式制定程序，这套安排将触及数字资产的发行、交易和受监管金融机构的处理方式，补上联邦层面长期缺乏明确规则的领域。

三项提案覆盖发行与交易

根据 SEC 的机构规则清单，其中一项提案将聚焦数字资产的发行与销售，讨论是否设置豁免条款和“安全港”安排。SEC 称，这类措施旨在进一步明确加密资产监管框架，提升市场参与者的可预期性。

这项动作也与 SEC 近期提出的“创新豁免”思路相呼应。按照此前设想，符合条件的机构可在特定条件下发行和交易代币化美国股票，监管层希望借此为部分新型金融产品提供合规路径。

经纪交易商与 DeFi 也在范围内

除资产发行外，SEC 的规则计划还延伸至加密交易活动和经纪交易商监管。该机构今年早些时候已说明，在特定条件下，部分去中心化金融平台可不按经纪交易商注册运作。

与此同时，SEC 也在就多项新型 ETF 方案征求公众意见，其中包括预测市场 ETF。这显示监管讨论已不只停留在代币本身，也开始延伸到交易载体和市场基础设施。

SEC 主席保罗·阿特金斯此前谈及监管方向时表示，委员会正试图把更多金融产品留在美国本土市场，同时为加密企业融资和代币化证券提供更清晰的规则。阿特金斯还将这一方向与特朗普提出的“让美国成为全球加密中心”目标联系起来。

国会仍在推进 CLARITY Act

在 SEC 推进规则制定的同时，美国国会仍在协商 CLARITY Act。这是当前国会审议中最受关注的加密市场结构法案之一。

该法案未能赶在此前讨论的 7 月 4 日时间点前完成立法。市场目前转而关注 8 月 7 日，这一天是参议院进入夏季休会前最后一个预定开会日。

目前，参议院工作人员仍在协调农业委员会和银行委员会分别形成的版本，因为两者分别负责数字资产政策的不同部分。此前报道显示，法案已通过众议院，并已获参议院银行委员会放行，现仍在等待参议院全院表决安排。

彭博行业研究估计，该法案本月通过的概率约为 60%。不过，若要继续推进，法案大概率需要在参议院获得 60 票支持，这意味着共和党人仍需争取部分民主党议员支持。