web3: 美国CLARITY法案参议院受阻，8月休会前前景转弱

美国参议院围绕加密市场结构法案 CLARITY Act 的推进明显放缓。距离国会进入 8 月休会仅剩两天，法案能否在休会前进入表决程序已变得不确定。与此同时，美国证券交易委员会（SEC）释放出另一层信号：即使国会迟迟未完成立法，监管部门也准备自行推进加密规则制定。

程序性投票面临阻力

目前的关键障碍在于参议院的程序性投票。法案若要继续推进，需要先通过终止辩论动议，也就是所谓的 cloture vote，这一步通常需要 60 票支持。

报道显示，参议院民主党人预计将阻止这一程序性投票，原因是两党在公职人员与加密资产相关的伦理条款上仍未达成一致。民主党方面表示，在没有跨党派协议的情况下，不会放行该程序。

马里兰州参议员 Angela Alsobrooks 近期批评共和党方面提出的执法安排，称将相关执行交由司法部处理的提议“并不严肃”。亚利桑那州参议员 Ruben Gallego 也对谈判进展缓慢表达不满，称如果对方缺乏实质回应，说明其并不希望法案成行。

休会前只剩三种可能

在时间所剩无几的情况下，法案在 8 月休会前大致只剩三种走向。

第一种是参议院多数党领袖 John Thune 提交终止辩论动议。即便如此，最早的程序性投票时间也可能落在 8 月 7 日，也就是休会前最后一天。而这类投票只决定参议院能否正式开始审议法案，并不等于法案已经通过。

第二种是通过一致同意程序加快推进。但这一方式只要有一名参议员反对就会被拦下。在民主党仍反对法案部分核心内容的情况下，这条路径实现概率较低。

第三种则是休会前完全不安排投票。如果出现这种情况，参议院可能把剩余时间转向司法提名以及针对俄罗斯的制裁方案。

Polymarket概率降至22%

与此对应，预测市场 Polymarket 目前给出的概率也明显下调。数据显示，CLARITY Act 在 8 月休会前进入参议院表决的概率已降至 22%，而几天前这一数字还是 36%。

SEC称可自行推进规则制定

尽管国会层面的立法推进受阻，监管层并未表现出等待姿态。SEC 主席保罗·阿特金斯近期表示，SEC 已“准备好、愿意且有能力”在不等待国会行动的情况下制定加密监管规则。

Bitwise 首席投资官 Matt Hougan 也表示，即使 CLARITY Act 延后，加密行业采用进程未必会因此停滞。他认为，SEC 后续推出的规则甚至可能对行业更为友好。

如果参议院未能在 9 月复会前完成关键程序，CLARITY Act 届时将面对更拥挤的立法议程，后续推进难度也会进一步上升。