高盛CEO公开支持《Clarity Act》：华尔街加密监管立场现分化

高盛高层明确表态支持加密市场立法 戴维·所罗门作为高盛董事长兼首席执行官，近日公开表示支持推进美国《Clarity Act》（加密市场结构法案）。在多数传统银行对法案持观望或保留态度的背景下，这一立场凸显高盛在数字资产监管议题上的主动姿态。所罗门强调，法案的核心价值在于为加密市场建立清晰、可预期的联邦级制度框架，而非追求面面俱到的完美文本。他指出，当前亟需的是规则落地——只有明确权责边界，创新才能有序演进，机构参与才具备基础条件。 法案聚焦三大制度锚点 《Clarity Act》旨在构建覆盖主流加密活动的统一监管结构。其核心安排包括：第一，明确多数加密资产（除典型证券属性代币外）不适用《证券法》注册要求，划清SEC与CFTC的管辖分工；第二，为去中心化协议开发者设立有限责任保护机制，承认其技术中立性；第三，对稳定币实施分层监管——支付型稳定币须由受保存款机构或受美联储直接监督的实体发行，并满足流动性、储备资产透明度及赎回保障等刚性要求。 稳定币收益成关键分歧点 争议焦点集中于稳定币附带收益的合法性边界。目前，部分合规稳定币（如USDC）通过链上协议向持有者提供年化收益，实际收益率常高于商业银行活期及短期定存。传统银行业认为，若此类收益活动不受资本充足率、存款保险及反洗钱穿透审查等同等约束，将扭曲金融资源配置，加剧银行体系资金分流压力。所罗门未直接回应收益模式本身，但强调：监管重点应是“风险实质”而非“载体形式”——只要底层资产真实、托管独立、赎回可兑现，收益机制就应在统一框架下获得审慎包容。 华尔街内部共识尚未形成 高盛的立场与摩根大通、花旗等机构形成对照。后者更倾向等待司法判例进一步厘清证券属性边界，或主张先强化稳定币发行方的银行牌照准入。所罗门的表态反映了一种务实逻辑：与其在定义争议中长期僵持，不如以法案为起点，推动监管能力与市场实践同步迭代。这也契合高盛近年持续投入机构级数字资产托管、交易及做市业务的战略节奏。 立法进程仍面临实质性障碍 参议院版本已纳入官员利益回避条款，要求监管人员及其近亲属不得持有受监管加密资产。但民主、共和两党对稳定币收益是否应设上限、以及伦理条款能否有效覆盖关联方行为，仍未达成妥协。若关键分歧在8月国会休会前无法弥合，法案大概率转入下一届国会重新议程。对行业而言，无论法案是否年内落地，其讨论过程本身已在加速监管共识的沉淀——确定性正从‘是否监管’转向‘如何适配’。