北京发布智能体发展新政：从AI赋能软件迈向智能体重构产业

智能体进入任务可交付新阶段

当前，人工智能正从“模型可用”迈向“任务可交付”的新阶段。智能体作为技术演进的最新形态，正在深度重塑信息软件产业的产品形态与服务模式。北京作为全球人工智能创新高地、全国首个“中国软件名城”，具备坚实的产业基础与强劲的创新动能。2025年，全市信息软件业全行业营收突破3.8万亿元，增加值占GDP比重达23.4%；今年1—5月营收15240.3亿元，同比增长9.1%，持续领跑全国。

政策延续升级：从软八条到智能体若干措施

去年实施的《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案》（简称“人工智能软八条”），聚焦解决“企业怎么用好AI”。而新发布的《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，核心转向“产业怎么建好智能体生态”。二者形成梯次衔接，共同构成北京从“AI赋能软件”到“智能体重构产业”的完整政策链条。

三大升级体现系统性跃迁

第一，政策定位升级：由“AI赋能软件”转向“智能体重构软件”。软八条强调AI提升研发效率与产品智能化水平，属“AI+软件”逻辑；新政策则明确提出“基于智能体重构底层架构与交互范式”，推动软件从被动接受赋能，走向主动以智能体为内核重构系统。

第二，支持范围扩展：由聚焦信息软件企业，延伸至覆盖基础模型、芯片、智能终端、开源社区、OPC等多元主体，构建“模型—算力—框架—应用—终端”全链条政策布局。

第三，政策体系重构：不再局限于单点技术或企业扶持，而是系统性提出智能体共性基础设施、智能体互联协议（AIP）、Token经济、OPC创新创业模式等全新概念，覆盖技术创新、基建支撑、场景落地、新业态培育、安全治理与要素保障六大维度。

夯实底座：打造智能体共性基础设施

围绕“模型+算力+智能体框架”三层协同演进，北京推动建设国内首个开源开放的AI智能体操作系统——“灵玑OS”，旨在破解当前产业中“连不上、干不成、管不住、控不稳”四大共性难题，重塑智能体软件新范式。

同步搭建“杨梅”工业智能体开发平台，已开发智能体超1200个，汇聚行业数据逾50亿条，覆盖医疗、建筑、汽车等重点领域。

赋能产业：推动智能体与信息软件深度融合

鼓励软件企业利用智能体重构产品架构与服务流程，并给予智能化升级奖励；支持智能体嵌入集成电路EDA工具、柔性显示产线等制造环节，重塑电子信息制造业研发与生产范式；在终端侧，推动智能体能力深度融入AI手机、AI眼镜、可穿戴设备、智能机器人及智能汽车，实现“芯模端云用”五位一体协同发展，打造“北京智造”标杆产品。

面向重点行业打造示范场景，对具有引领性的智能体解决方案首次落地给予专项支持。

培育新业态：布局OPC与Token经济

构建分层分类专业服务体系，建设OPC全周期服务站；前瞻谋划Token经济全产业链，培育“Token即服务（TaaS）”“智能体即服务（AaaS）”等新型商业模式；符合条件的智能体新产品新服务，纳入中小企业服务券支持范围，切实降低创新门槛与运营成本。

坚持开源开放：构建自主可控生态

加速推进“一院一中心”建设，联合开源芯片研究院、北京通明湖信息技术应用创新中心，打造“RISC-V+AI OS”开源生态，推动RISC-V芯片适配与智能体开发框架优化，构建从指令集、操作系统到智能体应用的全栈自主技术体系。

支持平台企业与开源社区共建覆盖智能体、智能终端及具身智能的开源平台与技术社区，鼓励创新主体开源互联协议、开发框架等核心代码。

强化要素保障：真金白银支持关键突破

对符合条件的算力部署、软件智能技改、“模型首方案”等项目，给予最高不超过3000万元的资金支持。政策将协同多部门加快落地实施，全面支撑北京智能体产业创新引领发展。