web3: 美国参议院共和党公布CLARITY法案新草案

美国参议院共和党公布新版《数字资产市场清晰法案》草案，推动这项加密市场结构立法继续向参议院表决迈进。新版文本长达 616 页，整合了两大委员会过去一年推进的内容，也把联邦官员的数字资产伦理限制写入法案。

新增联邦官员限制

草案提出，特定联邦官员不得发行数字资产。相关人员还需处置所持加密资产和加密公司投资，或将其置入本人无法控制的盲目信托，也可以结合两种方式处理。

法案还要求披露金额超过 1000 美元的加密资产出售记录，并要求美国政府问责局评估现有伦理制度中的缺口。与此同时，美国司法部将获得民事执法权，可对明知挂牌受禁代币的交易平台采取行动。

开发者与自托管保留

新版草案保留了《区块链监管确定性法案》的既有内容。该条款明确，非托管软件开发者和区块链基础设施提供方，仅因建设或维护去中心化网络，不应被认定为资金传输机构。

草案同时保留 Lummis-Grassley 修正案，即对明知协助非法交易的人继续适用现有联邦刑事责任。另一项“Keep Your Coins Act”条款也被保留，继续保护个人自托管加密资产的权利。

稳定币与破产条款延续

在稳定币部分，草案延续了 Tillis-Alsobrooks 妥协版本。企业不得对闲置支付型稳定币余额支付利息，但可以提供与交易或质押等活动挂钩的奖励，前提是这类奖励不具备银行存款利息属性。

法案还提出设立公私联合工作组，打击加密诈骗，并要求稳定币发行方在符合法律命令时执行冻结、扣押、销毁和重新发行代币等操作。在破产处理方面，草案拟将客户数字资产与破产交易所或托管机构的破产财产分离，以降低再次出现 FTX 式风险的可能性。

参议院表决仍有难度

这项法案大概率需要在参议院获得 60 票才能推进，因此仍需争取相当数量的民主党议员支持。随着 2026 年中期选举临近，国会可用立法时间也在收缩。

对加密行业而言，CLARITY 的意义不只在伦理条款。法案还将以成文法形式划定数字商品与证券的边界，扩大美国商品期货交易委员会对原生链上资产的权限，并为 DeFi 和自托管提供联邦层面的保护。

补充信息：报道提到，美国证监会和商品期货交易委员会曾在今年 3 月将 SOL 列入 16 种数字商品之一，但这一认定此前主要基于监管机构解释。Polymarket 数据显示，CLARITY 在 2026 年成为法律的概率已从 6 月底的 49% 降至 33%。