Clarity法案最新文本发布：道德条款设日落机制，区块链监管获行业支持

参议院共和党人正式发布Clarity法案最新修订文本 参议院共和党人近日公布Clarity法案最新完整文本，全文共616页。该版本计划于下周提交参议院全体表决，标志着法案进入关键推进阶段。 核心争议聚焦官员数字资产行为规范 新文本重点回应数月来最受关注的分歧点：联邦官员在任期间参与数字资产活动的边界。法案新增明确的道德规范条款，禁止现任总统、副总统、国会议员及高级联邦官员本人及其配偶发行、赞助或推广任何数字资产；但允许其以个人身份进行合规投资。该义务不延伸至直系亲属（除配偶外），亦不禁止持有或交易现有资产。 执法机制与日落条款引发讨论 条款指定由司法部承担监督与执行职责。值得注意的是，该安排附带一项日落条款——相关道德义务将于2029年1月20日中午自动终止。参议员Cynthia Lummis指出，这一时间点对应下一届总统就职正午，条款设计参考了前总统特朗普公开披露并自愿遵守的同类行为标准，强调其属“可选范式”而非强制性立法约束。 区块链监管部分获行业普遍认可 法案内嵌的《区块链监管确定性法案》为代码托管类开发者设立法定安全港：只要满足特定技术中立性与非控制性条件，即不被认定为《银行保密法》项下的“货币转移者”。此举消除了长期困扰开源基础设施开发者的法律不确定性，已获得多数主流加密协议团队及开发者社区公开支持。 新增条款平衡监管与执法关切 为回应执法机构此前提出的关键诉求，本次修订新增25项操作性条款，涵盖链上资金流向协查响应时限、跨平台KYC信息有限共享机制、以及对利用混币器实施重大犯罪行为的加重认定标准等。天主教领袖团体与部分执法代表曾表达对安全港可能影响人口贩运案件调查效率的顾虑，新条款对此作出针对性补强。 两党立场呈现结构性分歧 目前，民主党参议员群体尚未提出替代草案，但已明确表示现有道德条款缺乏独立监督机制、未覆盖全部高风险行为场景，且日落安排削弱长期制度效力。分歧焦点已从技术监管转向治理结构设计，法案最终能否跨党派过关，取决于后续协商中对执行主体、适用范围与时效安排的进一步调适。