俄罗斯通过首部加密资产综合监管法，9月1日起生效

摘要

俄罗斯国家杜马正式通过首部加密资产综合监管法律，标志着该国对数字资产的监管框架进入实质性落地阶段。该法将于2024年9月1日起正式施行。根据新规，所有加密货币交易平台必须登记进入政府设立的“特别名录”，方可合...

俄罗斯国家杜马正式通过首部加密资产综合监管法律，标志着该国对数字资产的监管框架进入实质性落地阶段。该法将于2024年9月1日起正式施行。根据新规，所有加密货币交易平台必须登记进入政府设立的“特别名录”，方可合法运营；未列入名录的平台将被认定为非法，商业银行被明确授权拒绝向其账户执行资金转账，从支付端切断非合规平台的运作基础。面向个人投资者，法律实行分级准入：普通零售投资者仅能通过持牌中介机构购买流动性最强的少数几种加密货币，且每人每年累计购币金额不得超过约3800美元（按当前汇率折算）；而经认证的合格投资者则不受此额度限制，享有更广泛的参与权限。法律同步强化权益保障与全链条覆盖：首次为未主动申报但实际持有加密资产的自然人提供司法救济路径，确认其财产权益受法律保护；同时将挖矿活动、代币发行与流通、经纪服务、资产管理及交易平台运营等关键环节全部纳入统一监管范畴。值得注意的是，俄罗斯仍维持境内加密货币不得作为支付工具的基本禁令——即禁止用比特币、以太坊等直接购买商品或服务。但政策留有务实出口：允许在跨境贸易结算、挖矿所得兑换、以及符合规定的数字资产相关金融活动中，有限度地使用加密资产进行结算。