英国议会启动加密企业银行服务调查：聚焦开户限制与支付拦截

英国议会加密跨党派小组启动专项调查 英国议会“加密与数字资产跨党派议会小组”（APPG）正式发起一项针对性调查，核心议题是本国商业银行是否以拒绝开户、设置转账限额、拦截交易等方式，实质性限制加密相关企业的正常金融接入。此次调查不涉及第三方媒体评论或外部机构转述，仅基于议会小组自主发起的政策审视程序，旨在厘清银行业实践对创新经济主体的实际影响。 六周书面意见征集启动 APPG已面向持牌银行、支付机构、金融科技公司及合规加密企业开放为期六周的书面材料提交通道。征集内容聚焦操作层面：银行在客户尽职调查（CDD）、风险分类、交易监控等环节中，如何界定并处理与加密资产相关的商业主体；是否将整类业务标签化为高风险，进而触发系统性服务拒斥；以及限制措施是否具备清晰标准、可申诉路径与个案复核机制。 重点锁定两类实操行为 调查明确聚焦两大高频问题：一是银行是否普遍拒绝为持有FCA注册牌照、完成注册或处于监管沙盒中的加密企业开立基本对公账户；二是是否对合法合规的加密相关资金划转（如法币出入金、机构间结算）实施无差别金额封顶、延迟清算或单方面终止通道。这些做法若缺乏透明依据与比例原则，可能构成对正当经营权的隐性约束。 回应行业长期结构性困境 多位议员指出，当前问题并非偶发个案，而是反映出传统金融基础设施与新兴数字资产业态之间的适配断层。部分加密企业虽严格履行反洗钱（AML）与制裁合规义务，仍持续遭遇基础银行服务缺失——这不仅抬升运营成本，更削弱其向消费者提供稳定、可审计服务的能力。此类现象在国际上已有先例，但英国此次由议会常设跨党派机制直接介入，标志着监管对话正从外围讨论转向制度性评估。 后续将形成政策建议报告 调查期结束后，APPG将整合实证材料，发布独立分析报告。报告不预设结论，但将就三方面提出可行性建议：银行风控框架中对加密业务的风险评估方法是否需细化指引；FCA与审慎监管局（PRA）是否应就‘合理准入义务’作出更明确的监管说明；以及是否存在必要推动立法或行业协议，以保障合规数字资产经营者获得与其风险等级相匹配的基础金融服务。