旧金山推动加州升级自动驾驶应急管理规则

市长丹尼尔·卢里已正式致信加州交通部门，呼吁针对无人出租车在极端与异常交通场景下的响应能力，完善现行监管框架。此举源于近期两次典型事件暴露出系统性短板：车辆在突发状况下缺乏有效应对机制，不仅自身陷入瘫痪，更对公共道路资源和城市应急运转造成实质性干扰。

去年12月，旧金山遭遇大范围停电，多辆Waymo无人出租车因依赖外部通信与电力基础设施，在失去信号或定位能力后长时间滞留主干道；今年7月4日金门大桥烟花活动期间，周边路网出现远超日常负荷的车流与人流，部分车辆在拥堵中持续低速运行直至电量耗尽，最终停驻于关键通行路段，阻塞市政接驳车辆及大量市民出行路径，影响迅速扩散至全市多个功能区域。

卢里明确主张，应急响应不应依赖企业临时协调，而须成为强制性运营底线：第一，车辆一旦丧失自主移动能力，必须立即启动自动靠边或安全停车程序，并退出行车道；第二，运营方需建立动态服务调控机制，在大型活动、极端天气或基础设施故障等情形下，实时收缩服务范围、重规划路线，避免加剧拥堵；第三，向地方政府开放实时运营数据接口，包括车辆位置、状态、电池余量、任务执行进度等关键字段，支撑城市级交通协同调度。

当前加州自动驾驶监管体系侧重常规道路条件下的功能安全与事故率控制，但对高密度人流、突发性路网中断、长时低速工况等非标场景缺乏测试标准与合规认定路径。卢里强调，企业必须通过可验证的实车压力测试，证明其系统能在真实大型活动环境中维持基本调度韧性与退出能力，而非仅满足日常通勤场景的技术指标。

作为加州最大无人出租车运营主体，Waymo已在湾区部署约千辆车辆，服务覆盖11座城市，周均完成付费行程超50万次。其快速规模化放大了单点失效的外溢风险。尽管该公司曾在7月4日主动限制部分区域服务，并派驻人员对接市应急中心，但此类自愿举措未能覆盖全域风险点。地方政府 now 明确要求：将应急响应流程、数据共享义务与场景化测试要求，纳入全州统一的许可与年审强制条款。