CLARITY法案进入关键表决阶段：Ripple与Coinbase联合呼吁国会明确加密监管框架

美国参议院加速推进CLARITY法案，数字资产监管迎来转折点

当前，美国参议院正推动CLARITY法案（Clarity for Crypto Assets and Regulated Investment Transparency Act）进入实质性表决阶段。该法案旨在系统性厘清数字资产监管权属，结束长期存在的执法模糊与职能重叠，被视为近年来最具实操意义的加密领域联邦立法尝试。

Ripple强调：否决法案将固化监管失序

Ripple首席法务官Stuart Alderoty指出，若法案未能通过，当前“以执法代立法”的惯性模式将持续——监管机构在缺乏明确法律授权的情况下，通过个案诉讼界定资产属性与合规边界，不仅抬高行业合规成本，更削弱规则本身的稳定性与可预期性。 该公司强调，XRP诉讼历时多年，其核心诉求并非仅关乎单一资产定性，而是推动建立成文的、可普遍适用的监管标准。持续依赖事后执法，既无法前置防范风险，也难以真正保护普通投资者。

法案核心：划定SEC与CFTC职权分界线

CLARITY法案的核心机制，在于以法律形式明确划分美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产的管辖范围。具体包括： • 明确证券型代币由SEC监管，商品型及功能性代币由CFTC主导； • 建立跨部门协调机制，避免监管套利与职责真空； • 要求监管机构依据资产实际功能而非营销话术判定属性，抑制主观裁量空间。 Ripple美国公共政策负责人Lauren Belive表示，FTX事件暴露的正是监管归属不清所导致的监督缺位。消费者不应在危机爆发后才追问“谁该负责”，而应在入场前就清楚知道其资金受哪一机构规则保护、向谁申诉维权。

Coinbase同步发声：立法需固化政策转向

Coinbase亦公开支持该法案。其政策团队指出，近期监管实践已出现务实调整迹象，例如部分执法尺度趋于一致、合规对话渠道逐步开放。但这些变化尚未形成法律约束力，一旦行政班子更迭或立场回调，市场仍面临政策反复风险。 唯有将共识上升为成文法，才能保障创新主体获得稳定预期，也让监管者在法定框架内行使权力，实现权责对等。

立法进程进入倒计时窗口

目前，法案卡点集中于参议院内部谈判，焦点在于公职人员参与加密活动的利益冲突条款。部分参议员主张增设更严披露与回避要求，以此换取关键票数支持，确保法案跨越60票门槛。 参议员Thom Tillis与Cynthia Lummis均表示，各方已就主要条款达成高度共识，修订版草案有望在数日内公布。随着国会8月7日休会临近，未来一周将成为法案能否如期进入全院表决的关键期。