美英联合推动受监管稳定币发展，强化跨境数字资产协作

摘要

美英成立跨大西洋未来市场工作组，聚焦数字资产协同治理美国与英国正式深化数字资产领域合作，共同发布《跨大西洋未来市场工作组联合声明》。该工作组于2023年启动，核心目标是加强双边监管协调、提升市场互操作性...

美英成立跨大西洋未来市场工作组，聚焦数字资产协同治理美国与英国正式深化数字资产领域合作，共同发布《跨大西洋未来市场工作组联合声明》。该工作组于2023年启动，核心目标是加强双边监管协调、提升市场互操作性，并系统性减少因规则差异导致的市场碎片化问题。声明明确支持受监管稳定币的核心价值联合声明首次以双边官方文件形式指出：在健全监管框架下运行的稳定币，具备显著提升金融体系效率、支付韧性与全球竞争力的潜力。这一定位超越了单纯的风险提示，转向对合规稳定币功能价值的实质性认可。监管协同进入实操阶段：四家监管机构被赋予具体任务声明直接要求英国央行（BoE）、英国金融行为监管局（FCA），以及美国商品期货交易委员会（CFTC）、证券交易委员会（SEC）共同制定代币化资产的统一处理原则。尤其明确指示FCA与SEC“探索促进跨境融资的具体路径”，包括监管沙盒互认、信息披露标准对齐、以及结算基础设施衔接等可落地机制。构建可信稳定币生态的关键支柱声明提出三项基础性制度要求：一是实施严格托管安排与储备资产隔离机制，确保用户资产安全；二是将消费者保护嵌入产品设计全周期，涵盖透明度、风险披露与争议解决；三是在法律层面明确——一旦发行方进入破产程序，稳定币持有者应享有优先于普通无担保债权人的法定索偿地位，为市场提供确定性保障。政策节奏加快，与美国国内立法进程形成呼应此次联合行动并非孤立事件。正值美国《GENIUS法案》通过一周年之际，美联储前官员、现任政策协调人Kevin Warsh在国会听证中透露，相关配套监管规则正加速成型，预计将在7月18日法定截止日前正式发布。美英协同正从共识走向规则共建，标志着主权国家间数字金融治理进入新阶段。