白宫再度发力，敦促参议院民主党支持《加密清晰法案》

白宫正重新启动对参议院民主党议员的协调工作，力推《加密清晰法案》进入立法快车道。一名不愿具名的白宫官员表示，法案能否向前推进，关键在于民主党是否愿意接受总统与共和党就利益冲突问题达成的初步安排。

法案核心：厘清监管权责，缓解执法重叠

该法案旨在解决美国数字资产领域长期存在的监管模糊问题。当前，证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密资产定性、执法边界及管辖权划分上存在显著分歧，导致企业面临重复合规、规则冲突与政策不确定性。法案拟通过明确职能分工，划定两类机构的监管范围，减少交叉管辖，为项目方、交易所及基础设施服务商提供可预期的合规路径。

立法进程已过众议院，卡在参议院关键节点

法案已于2025年7月在众议院获得通过。截至2026年阵亡将士纪念日前，已顺利通过参议院银行委员会与农业委员会两项关键审议程序。但尚未进入全院表决阶段。目前，法案实质性停滞于参议院层面，主因在于两党在附加条款——尤其是涉及高层政治人物利益约束的伦理机制——上仍未达成共识。

伦理安排未公开，民主党尚未获正式说明

白宫方面称，总统已同意一项覆盖范围较广的伦理承诺条款，但该条款的具体适用对象、约束强度、执行机制及豁免情形均未对外披露。多名民主党参议员证实，至今未收到任何关于该安排的书面简报或技术性说明，亦未参与相关磋商过程。这种信息不对称正加剧党内审慎态度。

政治张力上升，责任归属成博弈焦点

随着法案推进受阻，共和党阵营与加密行业游说力量正将舆论焦点转向参议院民主党。白宫官员公开表示：“若在行政分支已作出明确让步的前提下，法案仍无法前行，那么阻碍来源将十分清晰。”此类表态表明，围绕法案的政治博弈已从技术协商升级为问责叙事，立法窗口期压力持续增大。

市场信心回落，通过概率创历史新低

尽管白宫高调介入、国会近期密集讨论，市场反应却趋于悲观。去中心化预测平台Polymarket数据显示，截至最新统计，《加密清晰法案》在本届国会获得最终通过的概率已滑落至历史最低水平。这一趋势反映出市场对跨党派共识破裂现实的直接反馈——伦理条款的不透明性，已成为法案落地最现实的制度性障碍。