大会背景与核心主张

2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。大会以“智能伙伴 共创未来”为主题，聚焦人工智能对人类文明演进的系统性影响，强调技术发展必须服务于人、普惠于民、向善而行。与会各方达成广泛共识：人工智能不是单一国家的技术竞赛，而是全人类共同面对的历史命题；其治理不能碎片化、零散化，亟需建立以责任、公平、协同为底色的全球性行动框架。

十五项共识原则

一、创新是人工智能发展的核心驱动力。必须构建以企业为主体、市场为牵引、应用为导向、科研为基础、人才为根本的创新生态。尤其要培养兼具数字素养与人文精神、具备创新能力与全球视野的复合型人才，使人始终成为技术的主导者与价值的定义者。 二、坚持“人工智能+”赋能路径。推动技术深度融入科学、教育、工业、农业、医疗、交通、气候、政务等关键领域，协同推进传统产业转型、新兴产业壮大与未来产业布局。鼓励以大模型为基座、以智能体为载体的新型生产力形态探索，让智能真正走进千行百业、服务千家万户。 三、开源开放是普惠发展的必由之路。倡导以负责任方式共建共享开源生态，在尊重知识产权前提下，推动算法、数据、工具链等成果有序流动；支持建设开放包容的国际开源社区，保障企业自主选择权，提升全球技术可及性与可负担性。 四、数据是智能时代的新型生产要素。须充分释放数据高流动性、高赋能性潜力，同步筑牢安全底线：强化个人信息保护，加快确立数据产权、流通交易、收益分配等基础制度，实现数据可管、可控、可追溯，支撑安全有序的开发利用。 五、发展绿色低碳的人工智能。推动智算设施与新能源资源协同布局，在风光电富集区规模化部署高效能计算集群；优化算力调度与电力供给匹配机制，系统评估并主动降低AI全生命周期能耗，实现人工智能与能源系统的双向赋能。 六、以人为本应对社会转型。正视AI对就业结构的结构性影响，既要防范替代风险，更要激发创造潜能——通过普及AI通识教育、开展分层分类技能培训、支持大众创业万众创新，构建更具包容性与温度的智能社会，切实保障劳动者尊严与发展权利。 七、筑牢安全治理底线。加快构建覆盖法律法规、技术监测、风险预警、应急响应的全链条治理体系；坚持风险导向与敏捷治理相结合，探索分类分级管理机制，确保人工智能始终处于人类可控、可解释、可问责的轨道之上。 八、审慎推进前沿模型部署。针对大模型对金融、能源、通信、交通等关键基础设施可能构成的系统性风险，要求领先研发主体主动加装安全护栏，强化模型鲁棒性、可验证性与抗干扰能力，杜绝技术失控与恶意滥用。 九、规范智能体行为边界。作为新一代AI服务形态，智能体须明确决策权限与行为阈值，建立全流程行为追溯机制与实时风险提示功能，持续提升其内生安全能力，从源头化解代理失范、意图偏移等衍生风险。 十、联合打击技术恶意滥用。各国应就反恐、反极端主义、反跨国有组织犯罪形成协同机制，共同防范非国家行为体对AI技术的武器化、工具化使用；推动建立跨国危机通报与联合响应通道。 十一、践行真正的多边主义。支持联合国在全球AI治理中的中心地位，依托联合国全球人工智能治理对话平台与国际人工智能科学小组两项机制，弥合规则分歧，凝聚价值共识，确保治理进程体现权利平等、机遇平等与规则平等。 十二、共建公平包容的国际经贸规则。推动形成兼顾发展差异、尊重技术主权、保障供应链韧性的AI产业合作框架，支持发展中国家更深度参与全球分工，防止技术壁垒演变为新型发展鸿沟。 十三、落实能力建设优先议程。将“加强人工智能能力建设国际合作”联大决议转化为务实行动，聚焦发展中国家真实需求，支持其因地制宜发展本土AI能力，激活内生动力，共享技术红利而非仅接受技术输出。 十四、构建动态演进的标准体系。加快制定覆盖安全、产业、伦理三大维度的技术标准与治理指南，坚持科学性、透明度与包容性并重，推动各国标准互认互通，降低跨境协作制度成本。 十五、守护文明多样性。尊重各国历史文化传统与社会制度差异，推动AI技术适配多语言、多信仰、多习俗的应用场景；支持利用AI助力非遗活化、典籍数字化、文化IP再生，使技术成为文明交流互鉴的桥梁而非同质化推手。

世界人工智能合作组织：全球治理新支点

大会期间，《关于成立世界人工智能合作组织的协定》正式签署。该组织是首个由主权国家共同发起的人工智能政府间国际组织，总部设于上海。其使命是支持全球南方国家提升AI创新、应用与治理综合能力，加速追赶新一轮科技革命步伐，实质性弥合智能鸿沟。组织运行严格遵循《联合国宪章》精神，坚持主权平等、文明互鉴、共商共建共享原则，向所有联合国会员国开放，并致力于与现有国际机制形成互补协同关系。